इसका गठन 1991 में आसुनसियोन समझौते (Treaty of Asunción) के तहत हुआ था। यह जनवरी 1995 में एक सीमा शुल्क संघ बन गया। मर्कोसुर का गठन 1991 में चार सदस्य देशों(अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे) के बीच माल, सेवाओं, पूंजी और लोगों की मुक्त आवाजाही को सुविधाजनक बनाने के उद्देश्य से किया गया था। यह यूरोपीय संघ (ईयू), उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते (नाफ्टा) के बाद तीसरा सबसे बड़ा एकीकृत बाजार है। यह अब अपने एकीकरण के तीसरे चरण 'कॉमन मार्केट' पर काम कर रहा है।
दक्षिणी साझा बाजार/Southern Common Market (स्पेनिश में इसका नाम मर्कोसुर है) एक क्षेत्रीय एकीकरण प्रक्रिया है जिसे शुरू में अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे द्वारा स्थापित किया गया था और बाद में वेनेजुएला और बोलीविया भी इसमें शामिल हो गए। बोलिविया अभी भी अधिग्रहण प्रक्रिया पूरी कर रहा है।
* उशुआइया प्रोटोकॉल के अनुच्छेद 5 के दूसरे पैराग्राफ के प्रावधानों के अनुसार वेनेजुएला के बोलीविया गणराज्य को मर्कोसुर के एक राज्य पक्ष के रूप में अपनी स्थिति से जुड़े सभी अधिकारों और दायित्वों को निलंबित कर दिया गया है ।
** बोलीविया बहुराष्ट्रीय राज्य में विलय की प्रक्रिया में है।
इसकी आधिकारिक कार्यकारी भाषाएँ स्पेनिश और पुर्तगाली हैं। कार्यकारी दस्तावेजों का आधिकारिक संस्करण प्रत्येक बैठक की मेज़बान देश की भाषा का होगा। 2006 तक निर्णय CMC संख्या 35/06 के माध्यम से गुआरानी(Guarani)को ब्लॉक की भाषाओं में से एक के रूप में शामिल किया गया था।
अपनी स्थापना के बाद से ही मर्कोसुर लोकतंत्र और आर्थिक विकास के सिद्धांतों पर आधारित रहा है जो मानवीय एकीकरण के मूल मूल्यों को रेखांकित करता है। इनके साथ ही प्रवासी, श्रम, सांस्कृतिक और सामाजिक मामलों के संदर्भ में विभिन्न समझौते जोड़े गए हैं । इन समझौतों का मतलब नागरिक, सामाजिक और उत्पादक एकीकरण आयामों को शामिल करना था। इसे हासिल करने के लिए नई मांगों को पूरा करके और नागरिकता की प्रभावी भागीदारी को गहरा करके पूरे क्षेत्र में संस्था की संरचना को अनुकूलित और विस्तारित करना आवश्यक था। इसके अलावा इसे अपने स्वयं के वित्तपोषण तंत्रों से लैस करना था जैसे कि अन्य फंडों के अलावा स्ट्रक्चरल कन्वर्जेंस (FOCEM) के लिए मर्कोसुर फंड।
मर्कोसुर एक खुली और गतिशील प्रक्रिया है। इसके निर्माण के बाद से, इसका मुख्य उद्देश्य एक साझा स्थान को बढ़ावा देना रहा है जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के अंतरराष्ट्रीय बाजार में प्रतिस्पर्धी एकीकरण के माध्यम से व्यापार और निवेश के अवसर पैदा करता है। नतीजतन इसने देशों या देशों के समूहों के साथ कई समझौते किए हैं जिससे उन्हें कुछ मामलों में संबद्ध राज्यों का दर्जा मिला है - यह दक्षिण अमेरिकी देशों की स्थिति है। ये ब्लॉक की गतिविधियों और बैठकों में भाग लेते हैं और राज्यों के दलों के साथ व्यापार प्राथमिकताएँ रखते हैं। मर्कोसुर ने सभी पाँच महाद्वीपों पर विभिन्न देशों और संगठनों के साथ वाणिज्यिक, राजनीतिक या सहयोग समझौतों पर भी हस्ताक्षर किए हैं।
100 मिलियन डॉलर से अधिक के वार्षिक योगदान के माध्यम से FOCEM उन परियोजनाओं को वित्तपोषित करता है जिनका उद्देश्य प्रतिस्पर्धात्मकता, सामाजिक सामंजस्य को बढ़ावा देना तथा प्रक्रिया में शामिल सदस्यों के बीच विषमताओं को कम करना है।
मर्कोसुर की पूरी क्षमता अथाह है और इसे सबसे विविध क्षेत्रों में पाया जा सकता है। लगभग 15 मिलियन वर्ग किलोमीटर के इसके क्षेत्र में प्राकृतिक संपदा और खज़ानों की एक बड़ी विविधता है जो मानवता के पास है:- पानी, जैव विविधता, ऊर्जा संसाधन और उपजाऊ भूमि। फिर भी इसकी सबसे बड़ी संपत्ति इसके लोग हैं। 295 मिलियन से अधिक लोगों की आबादी के कारण, इसमें सांस्कृतिक, जातीय, भाषाई और धार्मिक विविधता की एक अमूल्य विरासत है जो सामंजस्यपूर्ण रूप से सह-अस्तित्व में है। मर्कोसुर शांति और विकास का क्षेत्र बन गया है।
भारत और मार्केसुर
भारत और मर्कोसुर के बीच 17 जून 2003 को एक रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।
व्यापार समझौते (Preferential Trade Agreement - PTA) पर वार्ता मार्च 2005 में संपन्न हुई और 25 जनवरी, 2004 को नई दिल्ली में एक अधिमान्य व्यापार समझौते (PTA) पर हस्ताक्षर किए गए। यह समझौता 1 जून 2009 से लागू हो गया है। इस अधिमान्य व्यापार समझौते का उद्देश्य मर्कोसुर और भारत के बीच मौजूदा संबंधों को विस्तारित और मजबूत करना तथा पक्षों के बीच एक मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने के अंतिम उद्देश्य के साथ पारस्परिक निश्चित टैरिफ वरीयता प्रदान करके व्यापार के विस्तार को बढ़ावा देना है।
भारतीय पेशकश सूची में शामिल प्रमुख उत्पाद हैं:- मांस और मांस उत्पाद, कार्बनिक और अकार्बनिक रसायन, रंग और रंजक, कच्ची खाल और चमड़े, चमड़े के सामान, ऊन, सूती धागे, कांच और कांच के बने पदार्थ, लौह और इस्पात के सामान, मशीनरी आइटम, विद्युत मशीनरी और उपकरण, ऑप्टिकल, फोटोग्राफिक और सिनेमेटोग्राफिक उपकरण।
मर्कोसुर की पेशकश सूची में शामिल प्रमुख उत्पाद समूह हैं:- खाद्य तैयारियां, कार्बनिक रसायन, फार्मास्यूटिकल्स, आवश्यक तेल, प्लास्टिक और वस्तुएं, रबर और रबर उत्पाद, उपकरण और औजार, मशीनरी आइटम, विद्युत मशीनरी और उपकरण।
समझौते की मुख्य बातें:
1. टैरिफ रियायतें:-
समझौते के तहत भारत और मार्केसुर ने विभिन्न उत्पादों पर टैरिफ रियायतों का आदान-प्रदान किया।
भारत ने मार्केसुर से आयात होने वाले 452 उत्पादों पर टैरिफ रियायत दी। मार्केसुर ने भारत से निर्यात होने वाले 450 उत्पादों पर टैरिफ रियायत दी।
मर्कोसुर में प्रवेश करने वाले 450 भारतीय उत्पादों को अधिमान्य शुल्क (ज्यादातर मामलों में 10-20%) दिया जाता है और भारत में प्रवेश करने वाले मर्कोसुर के 450 उत्पादों को पारस्परिक रियायत दी जाती है। 452 भारतीय निर्यातों के लिए दी जाने वाली शुल्क छूट इस प्रकार है:-
- 394 उत्पादों के लिए: 10%
- 45 उत्पादों के लिए: 20 %
- 13 उत्पादों के लिए: 100%
450 मर्कोसुर निर्यातों पर शुल्क छूट की पेशकश:-
- 93 उत्पादों के लिए: 10%
- 336 उत्पादों के लिए: 20%
- 21 उत्पादों के लिए: 100%
प्रभाव:-
भारत और मार्केसुर के बीच व्यापार की मात्रा बढ़ी है।
यह समझौता दोनों क्षेत्रों के उद्यमों और उपभोक्ताओं के लिए अधिक विकल्प और प्रतिस्पर्धात्मक कीमतें प्रदान करता है।
चुनौतियां:-
1. भौगोलिक दूरी: दोनों क्षेत्रों के बीच भौगोलिक दूरी व्यापार की लागत को प्रभावित करती है।
2. सीमित उत्पाद रेंज: व्यापार रियायतें केवल सीमित उत्पादों पर लागू हैं।
3. संयुक्त बाजार का असंतुलन: मार्केसुर भारत के मुकाबले एक क्षेत्रीय समूह है, जिससे भारत को असंतुलन महसूस हो सकता है।
यह समझौता दोनों पक्षों के लिए एक मजबूत शुरुआत है जो भविष्य में पूर्ण मुक्त व्यापार समझौते (Free Trade Agreement - FTA) की संभावनाओं को जन्म दे सकता है।
टिप्पणियाँ
एक टिप्पणी भेजें
ब्लॉग पढ़ने के लिए धन्यवाद। यदि कोई उत्तम सुझाव अथवा शिक्षा से संबंधित कोई अन्य टॉपिक जिसको आप जानने के लिए उत्सुक है तो नीचे कमेंट करके बताएं। यदि आपको कोई गलती नजर आ रही है या कोई संदेह है तो भी आप कृपया कमेंट करके अवश्य बताएं।। धन्यवाद।।